黨建Party Building

6 月30日，中共中央政治局圍繞深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)進行第十六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記的重要講話，充分肯定了教育實踐活動的成效，系統(tǒng)總結(jié)了教育實踐活動對作風(fēng)建設(shè)的重要啟示，深刻闡明了加強黨的建設(shè)的重要任務(wù)和努力方向，對善 始善終搞好教育實踐活動提出了明確要求?，F(xiàn)就認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話（以下簡稱《講話》）精神，深入推進教育實踐活動通知如下：

一、切實用《講話》精神統(tǒng)一思想和行動

《講話》統(tǒng)攬偉大事業(yè)和偉大工程，把握黨的執(zhí)政使命和歷史責(zé)任，貫穿了強烈的問題意識和憂患意 識，體現(xiàn)了狠抓作風(fēng)的堅定決心和責(zé)任擔(dān)當，有許多新思想新觀點新要求，有很強的思想性針對性指導(dǎo)性，為善始善終抓好教育實踐活動、全面深入推進黨的建設(shè)提 供了重要遵循。各級黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《講話》精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到《講話》要求上來。

要深化作風(fēng)建設(shè)重要性的認識?！吨v話》指出，黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，任何時候都不能掉以輕心。各級黨組織要牢牢把握作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾關(guān)系問題，動真格打硬仗，一天不放松地抓作風(fēng)建設(shè)，努力根除“四風(fēng)”頑瘴痼疾。

要強化在黨憂黨的意識?！吨v話》指出，我們黨是一個有8600多萬名黨員的大黨，沒有問題是不 可能的，有了病就要積極治療，該吃藥的吃藥，該動手術(shù)的動手術(shù)，自覺清除滋生在黨的健康肌體上的病菌。各級黨組織要深刻認識“四大考驗”的長期性和復(fù)雜 性，深刻認識“四種危險”的尖銳性和嚴峻性，深刻認識增強“四自能力”的重要性和緊迫性，切實做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國各 族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的核心力量。

要把握從嚴治黨的要求?！吨v話》指出，當前，黨的建設(shè)形勢總體是好的，也面臨不少難題，一些黨 組織軟弱渙散，一些黨員、干部難以受到監(jiān)督，黨內(nèi)生活政治性、原則性下降，自由主義、好人主義有所滋長。各級黨組織要敢于正視問題、直面矛盾，按照樹立科 學(xué)理念、積極改革創(chuàng)新、遵循客觀規(guī)律、注重實際成效的思路，認真貫徹從嚴治黨要求，真正把黨建設(shè)得越來越成熟、越來越強大、越來越有戰(zhàn)斗力。

要落實管黨治黨的責(zé)任?！吨v話》指出，聚精會神抓黨建，這是全黨的政治責(zé)任。各級黨組織要主動擔(dān)責(zé)、認真履責(zé)、扎實盡責(zé)，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，興實招、辦實事、求實效，推動黨的建設(shè)各項工作落到實處，切實把我們黨管理好、建設(shè)好。

二、把高標準嚴要求和“四個防止”落實到位

《講話》指出，堅持高標準、嚴要求，善始善終加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保教育實踐活動取得實效并經(jīng)得起歷史檢驗。各級黨組織要發(fā)揚認真精神，保持韌勁，堅決落實“四個防止”要求。

要一鼓作氣，防止前緊后松。樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想，克服過關(guān)思想和松勁情緒，堅持敬終如始，一把尺子量到底，一環(huán)接著一環(huán)抓，繼續(xù)上緊發(fā)條，開展有針對性的指導(dǎo)和督導(dǎo)，推動活動健康扎實發(fā)展。

要上下銜接，防止矛盾積壓。堅持即知即改、立行立改，克服“軟”、“拖”、“推”等傾向，上下 聯(lián)動解決問題，強化整改責(zé)任制，該上級主動的就上級主動，該下級主動的就下級主動，該上下共同拿方案的就共同拿方案，矛盾積壓在哪個單位，就追究所在單位 領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

要慎重處置，防止簡單粗糙。堅持慎重穩(wěn)妥做好對有問題黨員、干部的組織處理工作，既要克服失之 于軟、失之于寬，又要防止不講政策依據(jù)，挫傷黨員、干部積極性的問題,已經(jīng)有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定還不明確的要認真研究，形成明確的政策意見，并注 意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免政出多門、政策偏頗、寬嚴皆誤。

要鞏固成果，防止短期效應(yīng)。堅持在抓常、抓細、抓長上下功夫，克服制度缺位、濫建制度、執(zhí)行不 力等問題，本著于法周延、于事簡便的原則，體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以 剛性的規(guī)定和嚴格的執(zhí)行，確保改進作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，切實防止“四風(fēng)”問題反彈。

三、積極回應(yīng)并認真解決活動中出現(xiàn)的問題

《講話》指出，教育實踐活動取得重要階段性成果，干部群眾反映是好的，但作風(fēng)問題相當頑固、易 于反復(fù)，要下功夫、用狠勁、持續(xù)努力。目前，一些地方、部門和單位教育實踐活動還存在表面熱熱鬧鬧、實際走形變味，用形式主義反形式主義的問題；對整改落 實抓得不緊、抓得不實，對查擺出來的問題不愿改、不真改，把整改落實方案掛在墻壁上、停留在口頭上的問題。各級黨組織要始終堅持問題導(dǎo)向，及時發(fā)現(xiàn)活動中 的傾向性苗頭性潛在性問題，認真解決群眾反映強烈的突出問題，通過問題倒逼推動整改落實。要繼續(xù)認真整治群眾辦事難問題，整治亂收費、亂罰款、亂攤派問 題，整治落實惠民政策縮水走樣問題，整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題等。要把整治“會所中的歪風(fēng)”、調(diào)整清理“裸官”、清理整頓培訓(xùn)中心、嚴肅查處基 層黨員干部不正之風(fēng)和違法違紀行為以及整治干部“走讀”、收“紅包”、“吃空餉”等納入整改范圍，真改、實改、徹底改。對那些頂風(fēng)違紀、嚴重損害黨的形象 的典型案例，出重拳、用重典，盡快取得明顯成效。

四、強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當

《講話》指出，憂黨、憂國、憂民是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當。各級黨組織要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在弘揚正 氣、營造良好從政環(huán)境方面發(fā)揮帶頭作用，認真貫徹落實“三嚴三實”要求，從我做起、從現(xiàn)在做起，自覺做到堅守正道、弘揚正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅持原 則、恪守規(guī)矩，嚴肅綱紀、疾惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔，以自己的模范行為，帶動形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。改作風(fēng)、敢擔(dān)當、有作為是黨的群眾路線教育 實踐活動的內(nèi)在要求，要推動領(lǐng)導(dǎo)干部在促進改革發(fā)展上奮發(fā)有為、積極作為，切實解決為官不為的問題，堅決糾正不違規(guī)不違紀、不吃請不收禮，但也不干事不擔(dān) 責(zé)的不良作風(fēng)；強化責(zé)任擔(dān)當?shù)目己撕蜋z查，使敢于擔(dān)當成為選人用人的一個重要導(dǎo)向，推動黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心，增強推動改革發(fā)展的 自覺性，使改進作風(fēng)的過程成為貫徹黨的理論和路線方針政策的過程，成為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程。

五、以教育實踐活動為帶動全面加強黨的建設(shè)

《講話》指出，抓作風(fēng)是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點和著力點，必須把作風(fēng)建設(shè)要求融 入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中，全面提高黨的建設(shè)工作水平。各級黨組織要把推進教育實踐活動同研究思考黨的建設(shè)長遠發(fā)展的重大問 題聯(lián)系起來，對照黨的十八大關(guān)于黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，對照黨的十八屆三中全會關(guān)于黨的建設(shè)制度改革的重大部署，豐富拓展教育實踐活動，為長遠謀劃黨的建設(shè) 奠定基礎(chǔ)。要抓緊研究制定嚴格黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性意見，讓廣大黨員干部在經(jīng)常性的黨組織生活中加強黨性修養(yǎng)、加強黨性鍛煉。要抓緊完善相關(guān)措施辦法，強 化黨員干部日常監(jiān)督管理，包括加強組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。要堅持強基固本、強化基層的鮮明導(dǎo)向，加強對軟弱渙散基層黨組織的整頓，使基層基礎(chǔ)工作 真正強起來。

各級黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神作為當前的一項重要政治任務(wù)，切實加強對教育實踐活 動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級黨委主要負責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，保障各項工作真正落到實處；各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要再接再厲，加強工 作指導(dǎo)；中央巡回督導(dǎo)組和地方各級督導(dǎo)組要從嚴督導(dǎo)、從實指導(dǎo)，擰緊螺絲扣，確保督導(dǎo)到位。要繼續(xù)加強輿論宣傳，營造有利于活動深入健康開展的良好氛圍。

各地各單位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神情況，要及時報中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。